Die Legalisierung von Cannabis ist ein heißes Thema in Italien. Mit der kürzlichen Sammlung von Unterschriften für ein Volksreferendum ist das Thema der Liberalisierung von Cannabis wieder in den Vordergrund der politischen und sozialen Debatte in unserem Land gerückt.
Die italienische Landschaft ist seit Jahren an zwei Fronten gespalten; Auf der einen Seite die Befürworter der Legalisierung, die Cannabis auf eine Stufe mit anderen Substanzen wie Alkohol stellen. Auf der anderen Seite gibt es die Gegenseite, die legales Gras als mögliches soziales Problem ansieht, das dem Konsum schwererer illegaler Substanzen Tür und Tor öffnet.
In diesem redaktionellen Artikel befassen wir uns mit dem Thema der Legalisierung von Cannabis. Der Versuch, die Situation objektiv zu analysieren, ausgehend von historischen Daten und auch unter Berücksichtigung des rechtlichen Status von Cannabis in anderen europäischen Ländern und im Rest der Welt.
Was bedeutet es, Cannabis zu legalisieren?
Der Begriff “Legalisierung” bezieht sich auf die Schaffung oder Änderung eines spezifischen Gesetzes zur Liberalisierung und Regulierung der Produktion, des Vertriebs und des menschlichen Konsums von Cannabis und seinen Derivaten für therapeutische, Forschungs- und Freizeitzwecke.
Was das Gesetz über Cannabis in Italien sagt
Cannabis, das THC in einem Prozentsatz von mehr als 0,5 % enthält, gilt derzeit als Betäubungsmittel und ist daher illegal. Dies ist zumindest nach Art. 73, Absatz 1-bis, der 500 Milligramm für THC (den in Cannabis und Haschisch enthaltenen Wirkstoff) als Höchstmenge festlegt, die für den persönlichen Gebrauch aufbewahrt werden darf, ohne strafrechtlich geahndet zu werden (eine Geldbuße ist vorgesehen). Dies ist gleichbedeutend mit der Aussage, dass in Italien zum Zeitpunkt der Erstellung dieses Artikels (25.09.2021) die maximale Menge an Cannabis mit einem THC-Gehalt von über 0,5 %, die für den persönlichen Gebrauch zulässig ist, etwa 5 Gramm beträgt.
Auch das geltende Gesetz kriminalisiert den Eigenanbau nicht. Solange sie von bescheidener Größe ist, bis zu 4 Pflanzen, mit rudimentären Techniken (in Töpfen und ohne künstliches Licht).
Was wir mit dem Referendum über die Legalisierung von Cannabis erreichen wollen
Die jüngste Unterschriftensammlung für das Referendum zielt darauf ab, das Verbrechen des Anbaus vollständig zu beseitigen, die Haftstrafe (Inhaftierung) für alle Aktivitäten im Zusammenhang mit Cannabis abzuschaffen und die Verwaltungssanktion, die den Entzug der Lizenz vorsieht, aufzuheben. Aber auch wenn das Referendum positiv ausfällt, bleibt die Strafe für das Fahren unter Drogeneinfluss in Kraft. Wie in Artikel 187 der Straßenverkehrsordnung festgelegt, sieht das Vergehen eine Geldstrafe von 1.500 bis 6.000 Euro vor. Es gibt auch eine Verhaftung von 6 Monaten bis zu einem Jahr und die Aussetzung der Lizenz von einem bis zwei Jahren.
Vorschriften und Strafen für diejenigen, die kontrollierte Substanzen (einschließlich Cannabis) zum Zwecke des illegalen Handels herstellen und vertreiben, bleiben ebenfalls in Kraft.
Legalisierung von Cannabis in Italien: ein 30-Milliarden-Euro-Markt
Der Markt für leichtes Cannabis, das als legal gilt und weniger als 0,5% THC enthält, hat beträchtliche Zahlen erreicht. Die neuesten Daten für 2019 sprechen von einem Umsatz von rund 150 Millionen Euro. Aber auch wenn das hoch erscheinen mag, ist es nichts im Vergleich zu den Prognosen von Prohibition Partners mit Sitz in London. Das Unternehmen, das Drogen erforscht und Daten sammelt, erwartet einen Markt im Wert von 30 Milliarden Euro, einschließlich der Gewinne aus THC-haltigem Cannabis für medizinische, medizinische und Freizeitanwendungen.
Darüber hinaus werden im betrachteten Geschäftsvolumen die Hilfstätigkeiten, d. h. alle Tätigkeiten im Zusammenhang mit Produktion, Vertrieb und Verbrauch, nicht berücksichtigt. Wir sprechen zum Beispiel von Lager- und Logistiktätigkeiten (Lager und spezialisierte Kuriere) oder von Aktivitäten im Zusammenhang mit dem therapeutischen und Freizeitkonsum wie Apotheken (nach amerikanischem Modell) und Cafés (nach niederländischem Modell).
Eine weitere Schätzung, die von der European Industrial Hemp Association (EIHA) durchgeführt wurde, prognostiziert einen Marktwert von etwa 2 Milliarden Euro für leichtes Cannabis und Produkte, die nur CBD enthalten, für das gesamte Gebiet der Europäischen Union.
Das sind wichtige Zahlen, die uns zum Nachdenken anregen, vor allem in dem gegenwärtigen Klima der wirtschaftlichen und beschäftigungspolitischen Schwierigkeiten, das unser Kontinent durchmacht. Die Legalisierung von Cannabis in Italien könnte durch die Besteuerung von Produkten und damit verbundenen Aktivitäten viele Arbeitsplätze und erhebliche Steuereinnahmen für den Staat schaffen.
Warum ist Cannabis mit THC in Italien illegal?
Die Geschichte von Cannabis in Italien reicht weit zurück. Einigen Studien und Forschungen zufolge wird Cannabis in Italien seit Jahrtausenden verwendet. Prähistorische Pfeifen, die Spuren des Cannabiskonsums enthalten, wurden in diesem Gebiet am Fuße der Alpen gefunden, das seinen Namen von Hanf hat. Später, um 500 v. Chr., verbreitete sich der Cannabisanbau im ganzen Land für Lebensmittel- und Textilzwecke. Die ersten industriellen Prozesse in unserem Land gehen auf das 17. Jahrhundert zurück, mit dem Aufkommen von Aktivitäten, die “Canapifici” genannt werden. Im Jahr 1873, nach der Vereinigung Italiens, wurde die Canapificio Nazionale gegründet, um alle Hanfproduzenten unter derselben Kontrolle zusammenzubringen.
Geschichte des Cannabisrechts in Italien
In den 1930er Jahren erklärte das faschistische Regime, dass Haschisch, das harzige Derivat von Cannabis,
“… Es ist ein Feind der Rasse und eine ‘N*gri’-Droge…”
. Die Zeit der Prohibition wird eingeläutet.
Im Jahr 1976 wurde, auch dank der Intervention von Politikern wie Marco Pannella, das italienische Drogengesetz, eines der prohibitionistischsten in Europa, korrigiert und der persönliche Konsum nicht mehr strafrechtlich verfolgt.
Anfang der 90er Jahre wurde das Anti-Drogen-Gesetz “Jervolino-Vassalli”, konkret mit Art. 26 von D.L.gs 309/90 das Ende des Hanfanbaus in Italien und verlieh Cannabis und THC-haltigen Folgeprodukten den Status eines Betäubungsmittels.
An der Wende von 1993 und 1994 wurde dank eines Referendums, das mit 52% der Stimmen angenommen wurde, das Verbrechen des Besitzes für den persönlichen Gebrauch entkriminalisiert.
Zwischen 1994 und 1995 wurde der ENEA (Agentur für neue Technologien, Energie und Umwelt) unter der Aufsicht der Polizei die Möglichkeit des experimentellen Anbaus gewährt.
Im Jahr 1997 legte die Europäische Gemeinschaft die Rahmenbedingungen für die Wiedereinführung des Hanfanbaus für industrielle Zwecke in ganz Europa fest. Diese Maßnahme ist die Grundlage des heutigen Marktes für leichtes Cannabis.
ab 2000
Zwischen 2005 und 2006 wurde mit dem inzwischen berüchtigten “Fini-Jovanardi”-Gesetz versucht, ein hartes Regime gegen die Produktion, den Besitz und den Handel mit Drogen zu etablieren. Die berühmte ” Null-Toleranz”. Cannabis wird mit harten Drogen wie Heroin und Kokain in Verbindung gebracht.
Im Januar 2014 entschied das Verfassungsgericht, dass das “Fini-Jovanardi”-Gesetz verfassungswidrig sei. Der rechtliche Status von Cannabis kehrt zu dem einer weichen Droge zurück, mit Strafen und Strafen, die durch das frühere “Jervolino-Vassalli”-Gesetz festgelegt wurden.
Im Dezember 2016 wurde das Konzept von Cannabis Light für Cannabissorten mit einem THC-Gehalt von weniger als 0,5% eingeführt.
Schließlich entschied das Kassationsgericht im Jahr 2019, dass der Eigenanbau von Cannabis für den persönlichen Gebrauch kein Verbrechen ist.
Welchen Stellenwert hat Cannabis in anderen europäischen Ländern?
Im Folgenden haben wir eine Liste aller Länder der Europäischen Gemeinschaft erstellt, in der der rechtliche Status von Cannabis für jedes Land angegeben ist. (Stand: 25.09.2021 –
Quelle: Wikipedia
)
Status:
✓
= legal
✘
= völlig illegal
◆
= toleriert / entkriminalisiert / Cannabis light
Europäische Länder mit Status: “legal”
✓
(✓)
Tschechische Republik: Der Besitz von bis zu 15 Gramm ist legal, auch der Anbau für den persönlichen und therapeutischen Gebrauch ist legal. Der Verkauf ist verboten.- (✓ )Spanien: legaler Eigenanbau und Eigenkonsum, der kollektiv (Cannabis Social Club) oder im privaten Umfeld stattfinden kann.
Europäische Länder mit Status: “toleriert / entkriminalisiert / Cannabis light”
◆
(◆)
Italien: Cannabis light zum freien Verkauf. Cannabis mit einem THC-Gehalt von über 0,5% ist illegal.
Österreich
: legal für therapeutische Zwecke. Illegal für den Freizeitgebrauch. Der Besitz kleiner Mengen wird entkriminalisiert. Der Verkauf von Saatgut und Pflanzen ist legal.
(◆)
Belgien: Der Besitz für Erwachsene ist illegal, aber bis zu 3 Gramm entkriminalisiert.- (◆)Zypern: illegal, Strafe für Besitz bis zu 8 Jahren. Legal für Krebspatienten.
(◆)
Kroatien: Entkriminalisiert, wird der Besitz beliebiger Mengen mit einer Geldstrafe zwischen 700 und 3200 EUR geahndet. Seit 2015 wird es für Krebspatienten zugelassen.
Dänemark
: Freizeitkonsum illegal, aber toleriert. Legale Verwendung zu therapeutischen Zwecken.
(◆)
Estland: illegal, Mindestmengen von bis zu 7,5 Gramm gelten als Eigenbedarf und werden nur mit einer Geldstrafe geahndet.- Finnland : Illegal. Persönliche Anwendungsfälle werden nicht strafrechtlich verfolgt, aber es wird eine Geldstrafe verhängt. Seit 2006 ist die Verwendung von Cannabis für medizinische Zwecke erlaubt.
(◆)
Deutschland: legal unter 0,2% THC (leichtes Cannabis). Legale Verwendung zu therapeutischen Zwecken.- (◆)Luxemburg : rechtmäßiger Besitz und Gebrauch nur zu therapeutischen Zwecken für erwachsene Bürger.
(◆)
Malta: Besitz von bis zu 3,5 Gramm entkriminalisiert.
(◆)
Niederlande: Der Verkauf von Mengen von weniger als 5 Gramm pro Person und Tag in lizenzierten Coffeeshops wird toleriert, nicht untersucht und strafrechtlich verfolgt. Auch der Verkauf größerer Mengen wird strafrechtlich verfolgt.
(◆)
Portugal: Entkriminalisierung des Besitzes.- Slowenien : illegal, aber entkriminalisiert. Die pharmazeutische Verwendung ist für leichtes Cannabis erlaubt.
Europäische Länder mit Status: “illegal”
✘
(✘)
Frankreich: illegal. Für Verbraucher werden Strafen von bis zu einem Jahr Gefängnis erwartet.
(✘)
Bulgarien: illegal. Eingestuft als Droge auf einer Stufe mit Heroin, Kokain und Amphetamin.
(✘)
Griechenland: illegal. Darf zu therapeutischen Zwecken verwendet werden.
(✘)
Irland: illegale Produktion, illegaler Vertrieb und illegaler Konsum. Informell toleriert in kleinen Mengen für den persönlichen Gebrauch.- (✘)Lettland : illegal, Besitz kann mit bis zu 15 Jahren bestraft werden.
(✘)
Litauen: illegal.
(✘)
Polen: Illegale Einfuhr, Produktion, Verkauf und Besitz.
(✘)
Rumänien: illegal.
(✘)
Slowakei: illegal.
(✘)
Schweden: illegal.
(✘)
Ungarn: illegal. Es gibt keinen Unterschied zwischen weichen und harten Drogen.
Warum ist es so schwierig, über die Legalisierung von Cannabis in Italien zu sprechen?
Italien ist derzeit eines der cannabistolerantesten Länder Europas . Warum ist es also so schwer, über Cannabis zu sprechen? Warum hält sich das “Gespenst” der Droge immer noch auf dieser Pflanze und ihren Derivaten, die mit kontrollierten, aber erlaubten Substanzen wie Alkohol und Tabak in Verbindung gebracht werden könnten?
Die Antwort ist komplex. Die Ursprünge der gesellschaftlichen Abneigung gegen Cannabis lassen sich bis zum Faschismus zurückverfolgen. Tatsächlich war Italien vor dem zwanzigsten Jahrhundert
einer der größten Hanfproduzenten in Europa und der Welt. Selbstverständlich wurde die Nutzung aller Pflanzenteile, einschließlich der Blütenstände, auf gesellschaftlicher Ebene voll akzeptiert. In einigen Teilen Italiens wurden während der Erntezeit sogar Dorffeste und Feste organisiert. Alkoholische Zubereitungen auf Hanfbasis waren keine Seltenheit, ebenso wie der Verzehr der Blütenstände sowohl geräuchert als auch in kulinarischen Zubereitungen.
Heute, zwischen dem kulturellen, rassistischen und prohibitionistischen Erbe des Faschismus und der Position der katholischen Kirche, rümpfen viele immer noch die Nase, wenn sie über Cannabis sprechen.
In der Welt erleben wir jedoch zunehmend eine beispiellose Welle der Liberalisierung und Legalisierung. Erst in den letzten Jahren haben viele Staaten beschlossen, den Cannabismarkt zu öffnen. Allein in den Vereinigten Staaten ist Cannabis für Freizeitzwecke in 14 Bundesstaaten legal und in 36 von 51 Staaten der Union für medizinische Zwecke liberalisiert . Vor kurzem hat sich auch Mexiko der Liste der Nationen angeschlossen, die beschlossen haben, Cannabis zu liberalisieren.
Schlüsse
In diesem positiven internationalen Klima und mit der Unterstützung der europäischen Institutionen hoffen wir, dass Cannabis in immer mehr Ländern legalisiert wird. Endlich auch Forschungsinstitute und Universitäten zu entlasten. Durch die Beseitigung der Zwänge, die es uns bisher nicht ermöglicht haben, alle Vorteile dieser vielseitigen und wunderbaren Pflanze kennenzulernen und zu nutzen.
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